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    镇海问政问效平台网上发言 → 【镇海 “一窗受理、集成服务”改革进入快车道】

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    标题:【镇海 “一窗受理、集成服务”改革进入快车道】
    审管办
    离线
    等级:网络发言人
    文章:311
    注册:2009年9月10日
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    【镇海 “一窗受理、集成服务”改革进入快车道】

    为贯彻落实省、市、区“最多跑一次”改革精神,坚持以问题、需求和效果为导向,以便民利民、给人民群众带来更多获得感为目标,镇海区审管办牵头落实“一窗受理、集成服务”改革工作。
    目前,“一窗受理、集成服务”改革已经完成平台搭建、窗口整合、人员抽调等工作并已进入实施运行阶段。
    什么是“一窗受理、集成服务”?
    “一窗受理、集成服务”通过优化审批流程、再造服务指南,以信息化技术为支撑,将传统的 “摆摊式设窗办理”的模式改革为“综合单一窗口受理”模式,实行“统一受理、内部流转、分类审批、统一出件”的审批服务新模式,变“被动审批”为“主动服务”,为企业群众办事提供“一站式”便利。
    我区“一窗受理、集成服务”怎么做?
    针对进驻区行政服务中心的职能部门与审批服务事项,按投资项目、商事登记、权属登记、社会事务等功能区块划分,原有窗口设置重新布局,搭建四个横向贯通、跨越部门、归类明确、功能集中的综合办理平台,分设一窗服务区与受理专窗。
    为保障“一窗办理”工作有序开展,实行“四个一”制度:即受理一个窗口、审核一次告知、会审统一行动、承诺一步到位。
    “抓两头放中间”,将受理、审批、出件分离,由受理专窗统一受理,流转各职能部门后台分类审批,窗口统一出件,压缩各审批环节内部空间,提高统筹利用效率。
    四大综合办理平台:
    搭建投资项目一窗服务区,建立受理专窗及项目服务队伍,由区发改局、区规划分局、区建交局、区国土分局、区环保局、区消防大队等相关审批部门,选派专人定岗充实到队伍,实现“一窗通办”。主要办理基本建设项目从立项到验收整个周期相关的行政审批和公共服务事项,并根据项目实际和企业需求提供联办代办服务。配合单位:区气象局、区经信局、区城管局等相关涉及审批服务部门。
    搭建商事登记一窗服务区,建立商事登记受理专窗,由区市场监督管理局负责牵头进行商事证照办理业务的“多窗合一”,理顺工作机制,确保部门衔接到位。责任单位:区卫计局、区商务局、区民政局、区教育局、区农业局、区烟草局、区安监局、区公安分局、区经合局、区文广局、中国人民银行北仑支行等相关部门。
    搭建权属登记一窗服务区,组建权属登记受理专窗,由区国土分局(不动产中心)、区建交局(房管中心)和区地税局 ,“三窗合一”联合设置窗口,实行一个新的综合性的窗口对外一条龙服务。
    搭建社会事务一窗服务区,建立社会事务受理专窗,由区人社局负责牵头对医保、社保等业务进行梳理与整合,建立业务分类与整体办理相结合机制,确保企业群众服务事项一窗办结。
    四个关键字:
    一窗受理。按照“受理权和审核决定权相对分离”原则, 按功能区块,重新组建综合受理窗口,由受理专窗统一受理该区域所有行政审批和公共服务事项。
    内部流转。综合受理窗口按照各行政审批职能部门的事项清单要求受理相关业务后,除即办件应当即予以办结外,对承诺件应统一出具受理清单和承诺办结通知书。受理人员在相对人提交申请材料即日内将材料分发给各相应审批职能部门后台进行审查。
    多窗联办。后台工作区由各审批职能部门组成,主要负责审批服务事项的内控外控标准制订、前台业务指导和后台审核,落实窗口授权;不断简化审批流程,主动创新审批方式,配合牵头单位落实“一窗受理、多窗联办”运行管理各项要求。
    统一出件。后台应在承诺时限范围内,按照相关法律法规和标准,及时做出并反馈审批结果,打印好相关证照(或文件)流转至出件窗口统一出件。
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      2017-3-20 15:21:00
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